Сайт города Изобильного

Собственником Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Изобильненского муниципального района Ставропольского края (МП ЖКХ ИМР СК), согласно пункту 1.2 Устава является Изобильненский муниципальный район Ставропольского края (далее ИМР СК). Учредителем является администрация Изобильненского муниципального района СК (далее АИМР СК). Функции собственника имущества МП ЖКХ ИМР СК осуществляет отдел имущественных и земельных отношений АИМР СК. МП ЖКХ ИМР СК, согласно пункту 1.5 Устава является коммерческой организацией и несет ответственность, установленную законодательством РФ, за результаты своей производственно-хозяйственной и финансовой деятельности и выполнения обязательств перед собственником имущества, поставщиками, потребителями, банками и др. юридическими и физическими лицами.
В хозяйственном ведении предприятия находится 32 объекта недвижимости. Предприятием зарегистрировано право хозяйственного ведения на 1 объект недвижимости, несмотря на то, что право собственности ИМР СК зарегистрировано 28 объектов недвижимости.
Объекты недвижимости МП ЖКХ ИМР СК расположены на трех производственных базах по следующим адресам:
1. г. Изобильный, ул. Электронная, 8. Земельный участок представленный МП ЖКХ ИМР СК в постоянное бессрочное пользование на основании гос.акта на право пользования землей А-1 №676683 от 17.07.1994г. С согласия учредителей данный земельный участок площадью 8189,0кв.м., расположенный по адресу г. Изобильный, ул. Электронная, 8, разделен на 2 участка площадью 7739кв.м. и 450 кв.м., участку 450кв.м., присвоен адрес ул. Донская, 24, на который дано согласие на отказ от права постоянного бессрочного пользования. На этом участке, который находится в постоянном бессрочном пользовании МП ЖКХ ИМР СК, ведется строительство объекта недвижимости ООО «РИСМО». МП ЖКХ ИМР СК по итогам проведенного аукциона от 10 декабря 2009г. был заключен с ООО «РИСМО» договор аренды нежилых помещений от 14 декабря 2009г. №414-09 общей площадью 90,4кв.м. Срок действия договора 3 года. Согласно п. 4.3.5 договора аренды №414-09 арендатор обязан застраховать в пользу МП ЖКХ ИМР СК переданных в аренду помещений. Данная обязанность также до настоящего времени не исполнена.
В соответствии с условиями заключенного договора на ООО «РИСМО» возложенная обязанность в месячный срок зарегистрировать договор аренды, что также до настоящего времени не исполнено.
В силу норм ГК РФ договор подлежит гос.регистрации, поэтому отсутствие таковой указывает на его незаключенность. Не смотря на неоднократные уведомления МП ЖКХ ИМР СК о необходимости регистрации указанного договора аренды, арендодатель так и не воспользовался правом на обращение в суд для понуждения ООО «РИСМО» зарегистрировать договор.
Задолженность по арендной плате перед МП ЖКХ ИМР СК отсутствует.
2. г. Изобильный, ул. Доватора, 1а. По данному адресу находится 10 объектов недвижимости, требующие ремонта.
3. г. Изобильный, ул. Промышленная, 118Л. По данному адресу расположено 8 объектов недвижимости. На данный момент помещения МП ЖКХ ИМР СК не используются для выполнения уставных видов деятельности.
По итогам проведенного аукциона от 24 июня 2009г. часть нежилых помещений автомастерских общей площадью 457,8кв.м., на основании договора аренды от 25 июня 2009г. №251 переданы Аганян Б.В. в арендное пользование. В соответствии с п. 4.2.4. заключенного договора аренды недвижимости арендатор обязан застраховать в пользу МП ЖКХ ИМР СК риск гибели или повреждения переданных в аренду помещений. Указанная обязанность арендатором до настоящего времени не исполнена. По условиям договора арендная плата вносится не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала. Однако согласно представленных МП ЖКХ ИМР СК актов сверок взаимных расчетов с Аганян Б.В. оплата производилась не своевременно:
2010 г.:
26.01.2010г. – в сумме 23408,84руб.
02.11.2010г. – в сумме 210700,00 руб.
По состоянию на 31.12.2010года задолженность в пользу МП ЖКХ ИМР СК составила 46 797,24руб.
2011г.:
18.04.2011г. - в сумме 46797,24руб.
22.06.2011г. – в сумме 10000,00руб.
По вопросу о принятых мерах по взысканию задолженности МП ЖКХ ИМР СК представлено доп. соглашение от 06.12.2010г. №1 к договору аренды от 25.06.2010 №251, по которому стороны договорились, что с 06.12.2010 года до проведения предприятием капитального ремонта нежилых помещений, арендные платежи не начисляются и не оплачиваются. Указанное доп. соглашение зарегистрировано, однако условия соглашения не выполнялись и арендная плата вносилась.
МП ЖКХ ИМР СК использует 5 объектов для размещения ЕРКЦ, расположенных по следующим адресам:
ул. Советская, 65
ул. Лопатина, 7а
м-н Радуга, 5
пос. Газопровода, 22а
пос. Сахзавода, 25
По договору аренды нежилых помещений от 26 октября 2007г. №430-07 нежилое помещение общей площадью 13.1кв.м., расположенное по адресу г. Изобильный ул. Советска, 65 (ЕРКЦ) передано в арендное пользование ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» для размещения своего филиала Изобильненский «Межрайводоканал», сроком на 11мес.
9 ноября 2009г в местной газете опубликовано извещение о проведении аукциона по предоставлению в аренду не жилых помещений находящихся в муниципальной собственности ИМР СК(лот №2 нежилое помещение №53, площадью 13.4кв.м., расположенное в г. Изобильном, ул. Советска, 65(помещение ЕРКЦ). Согласно протоколу заседания аукцион признан не состоявшимся(подана одна завка). В связи с чем договор аренды не был заключен. Однако, нежилое помещение №53, по вышеуказанному адресу до настоящего времени используется филиалом ГУПСК «Ставрополькрайводоканал» Изобильненский «Межрайводоканал», с внесением платежей за пользование указанным помещением в размере 1402,93руб . –ежемесячно.
Помимо ГУПСК «Ставрополькрайводоканал» Изобильненский «Межрайводоканал», помещения центрального ЕРКЦ (по ул. Советской, 65) используют также ГУП СК «Крайтеплоэнерго»; Изобильненский филиал «Ставропольрегионгаз»; ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» и ОАО «Изобильненскрайгаз» без правовых оснований!
Анализ экономических показателей работы МП ЖКХ ИМР СК за 2009-11гг.
Явно просматривается ухудшение финансовых результатов работы. Объемы оказанных услуг растут в натуральном и денежном выражении, но рост расходов на много опережает рост доходов. Так в 2011году рост фактических доходов к 2009году составил 147%, когда рост фактических расходов составил 186.1%. Ниже некоторые примеры роста расходов:
- расходы ГСМ выросли на 256,3%(на 2.6млн.руб.) ;
- расходы на материалы выросли на 837,1%(на 980тыс. руб.)
В 2011 году рост доходов к 2010 году составил 127,7% когда рост расходов составил 139,3%
- расходы ГСМ выросли на 157,3%(на 1553 тыс.руб.) ;
- расходы на материалы выросли на 589,1%(на 924тыс. руб.)!!!
В 2010 году в связи с сокращением 0,5 единицы экономиста и в последующем еще 0,5 ставки экономиста контроль на расходованием ГСМ был снижен, что сразу отразилось на финансовых результатах работы участка по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов ( далее ТБО). При выборочной проверке путевок за декабрь 2011года, был обнаружен ряд нарушений в выписке, оформлении, обработки путевок, списании ГСМ и отнесении его по видам деятельности. Начальник АТУ Передерей А.А. не предоставляет в бухгалтерию справок о датах и времени проведения текущего ремонта автотранспорта и справок о распределении а/т в разрезе видов услуг и предприятий.
На машину Mitsubishi г/н т897ем 26 заключен договор с Папикяном Аргамом Арамаисович, который работает на 0,5 ставки снабженцем в МП ЖКХ ИМР СК и на 0,5 ставки в ООО «РИСМО», весь ГСМ списывается на расходы МП ЖКХ! Путевой лист выписывает 1 или 2 на весь месяц. К примеру: в декабре 2011года два раза в неделю поездки в г.Краснодар без командировочных удостоверений, в г. Ставрополь по 2 раза в день. В ноябре 1 путевка на целый месяц, списано 5000км. Такая же ситуация с Блиновым В.М. 0,5 ставки в МП ЖКХ ИМР СК и на 0,5 ставки в ООО «РИСМО» две поездки в г. Ростов(14 и 8 декабря) цель поездки не указанна. Списано 3430км.
В путевых листах присутствуют постоянные исправления показаний спидометров. После проведения контрольных замеров 19 января 2012года, были обнаружены факты приписок(спидометры на всех т/с опломбированы):
- Камаз г/н О614ОА – показания спидометра 10668км, а в путевке за 30 декабря 2011г. последние показания 15580км, т.е. 4912км приписано, дизтоплива списано дополнительно на 43,5 рублей!
- ГАЗ(ассенизационная машина), г/н О688 – показания спидометра 54686км, а в путевке за 31 декабря 2011года последние показания 82300км., т.е. 27614км приписано, бензина списано дополнительно на 199,3 тыс. руб.!
И такая ситуация по всем транспортным средствам!
На автомобиль аварийно-диспетчерской службы ГАЗ-3102 31 декабря 2011года списано 400км на Ставрополь.
Вышеуказанные недочеты и нарушения указывают на бесконтрольность расходов денежных средств, которая привела участок Санитарной очистки от прибыльного в 2009году(110тыс.руб) до убыточного в 2010 в размере 1841тыс.руб. и за 9 месяцев 2011года убытки по участку составили более 3млн. рублей!!!
ЕРКЦ – участок, приносивший прибыль предприятию в 2008 году в размере 2569 тыс. руб., в 2009 году 4512тыс. руб, в 2010году 2532тыс.руб, за 9 месяцев 2011 года 2282 тыс. руб. Заключенный агентский договор о приеме платежей с ООО «СевКавПлатеж» на 0,5% искусственно сделает убыточным и этот вид деятельности.
Ведение бухгалтерского учета
При проверке установлено, что конечные остатки по счетам, отраженным в главной книге 2010г. не соответствуют начальным остаткам, отраженным в главной книге на 1 января 2011года. Примеры:
Сч.№51 Расчетные счета ДТ - конечный остаток на 2010г. 2 868 714,59руб., начальный остаток на 01,01,2011г. – 18 227,94руб!!! отклонение на 2 850 486,65руб!!!
Сч. №60 расчет с поставщиками и подрядчиками - остатки по счету на 31.12.2010года – 2 219 923,71 руб., на 01.01.2011 – 1808329.50рублей.
Перечень организаций дебиторов и кредиторов по оборотно-сальдовой ведомости также не совпадает. К Примеру на 01.01.2011 года ООО «Рисмо» имело задолженность перед МП ЖКХ ИМР СК на сумму 2 424 082,8 рублей. За январь 2011года ООО «Рисмо» было выполнено работ для МП ЖКХ ИМР СК на сумму 816 373,36руб., оплачено за работу, при имеющейся задолженности, 856 267 рублей. Дебиторская задолженность выросла на 38 893,64 рубля.
Расчеты с покупателями и заказчиками
Согласно уставу МП ЖКХ ИМР СК оказывает услуги единого расчетно-кассового центра коммунальным предприятиям района. По условиям договора денежные средства, полученные от населения должны перечисляться предприятиям через банк. В нарушении условий договоров средства передаются наличными деньгами через кассу предприятия.
Расчеты по полученным от населения суммам коммунальных платежей, подлежащих перечислению поставщикам, отражаются по счету №76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами». Кредиторская задолженность по собранным платежам на 21.12.2011года составила 6 773 186,21 рублей, из них:
- ИФ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» - 1 389 686,52 рублей;
- ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» - 2 224 306,95 рублей;
- ФГУП СК СКЭ Энергосбыт – 348 247,63 рублей;
- ФГУП СКВК Водоканал – 501 866,09 руб. и др.
Средства полученные через ЕРКЦ, приходуются в кассу предприятия по счету №79 «Внутрихозяйственные расходы». За 2011год в кассу предприятия оприходовано средств от ЕРКЦ в сумме 396 813 086,45 рублей. По ежемесячным справкам ЕРКЦ, представленным в бухгалтерию МП ЖКХ ИМР СК за 2011год в кассу предприятия сдано 401 526 716,09 рублей. Разница составила 4 713 629,64 рубля. Выборочно, за февраль 2011года расхождения составили в 337 704руб.
Кроме того, указанный в «Справке о поступлении денежных средств в ЕРКЦ» расход с 01 по 26 января 2012 года составил 24 425 065 рублей. Руководителем и старшим кассиром предоставлена справка о сдаче в отделение Сбербанка на счет МП ЖКХ ИМР СК выручки в сумме 9 558 500 рублей. Расход на 14 866 565 рублей в ЕРКЦ документально не подтвержден.
За период с 01 по 25 января 2012 года из кассы МП ЖКХ предприятиям, для которых собираются платежи, переданы средства, полученные от населения, в сумме 11 979 185,65рублей. Из них ООО «СевКавПлатеж» получил из кассы МП ЖКХ ИМР СК 7 494 390 рублей. В справке о поступлениях денежных средств в ЕРКЦ за период с 1 по 26 января 2012 года прием платежей по договору с ООО «СевКавПлатеж» не отражен.
По справке ЕРКЦ за вышеуказанный период передано Изобильненскому филиалу ГУП СК «Крайтеплоэнерго» 3 654 100рублей, сбытовому обособленному подразделению «Энергосбыт» 4 232 690рублей. По кассе предприятия данные расходы не отражены!!!